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贵州电网抢修大会战巨灾风险化解机制呼之欲出贵州电网抢修大会战巨灾风险化解机制呼之欲出【法莎莉】

发布时间:2019-08-16 15:38:20 阅读: 来源:热收缩带厂家

贵州电网抢修大会战巨灾风险化解机制呼之欲出贵州电网抢修大会战巨灾风险化解机制呼之欲出

目前贵州约有13.4万人正在实施这一电网重建计划,其中有军人5000人,外省电网公司支援的6000多人。为快速查清目前各主干线的受损情况,该计划还商请部队调集了3架直升机沿线巡查线路受损情况

为加快电网抢修恢复力度,贵州省动员13.4万人参加抢修大会战。2月17日,据新华社消息,全省已有4142条受损线路、538座变电站恢复主网供电,占总数的82%以上。

2月15日,成都军区某部派出的3架军用直升机开始巡查贵州电网,主要任务是参加电力设施抢修巡线,为电力线路抢修找出具体受损位置。这次飞行将巡视贵州电网的13条线路,全部航程将达到2000余公里,预计飞行60小时,40架次。

调集军用直升机巡查线路的目的是促进电网快速修复,以解决贵州灾后重建的首要问题和基础性问题。

目前,困扰灾区最多的问题是重建资金筹措,灾民自行承担了绝大部分损失,而政府的救灾资金还在逐步到位中,本次灾害对我国巨灾风险化解机制也是一次考验。

3月底前力保供电广东

中国南方电网贵州电网公司在上报给中宣部的宣讲材料中称,贵州全省2/3的输配电线路、变电站都因覆冰灾害停止了运行;全省除主要城市关系到民生的用电还可保证外,所有大工业企业全部停工,高能耗企业全部停工,西电东送全停;贵州全省进入大面积一级停电事件应急状态。

贵州是西电东送的能源基地,目前该省共有4条外送线路输往广东,其中两条直流升线路,两条交流线路,在本次灾情中,有3条线路中断。贵州电网瘫痪,对生产总值占全国1/8的广东经济发展也将带来严重影响。

中国南方电网贵州电网公司新闻中心副主任张军焰2月15日对《第一财经日报》记者说,2007年贵州共向外送电近400亿度(千瓦时),其中向广东送电320多亿度,大致为广东贡献了5000亿元的GDP(广东2007年GDP为3万亿元)。该省去年向重庆、湖南分别送电20多亿度和10多亿度。

2月5日,国务院总理温家宝在前往贵州指导抗灾救灾工作时说: 只有尽快修复电网,经济社会才能正常运行。

如果按照正常的计划安排,预计全面恢复贵州电网,需要到今年9月份才能完成。张军焰说,随后南方电网公司会同贵州方面给出了一个在今年5月30日前恢复供电的方案,但是中央 要求提前 ,贵州电网方面又设法向前压缩了10天。

这个重建计划是,第一阶段:以 复省网、保经济 为目标,2月11日至12日启动纳雍电厂30万千瓦机组一台,在3月5日前恢复受损的220千伏和110千伏电网,基本满足全省生产、生活用电,重点保证经济重镇贵阳市、遵义市的生产、生活用电。省内供电能力恢复到去年同期水平。

第二阶段:以 固主网、保东送 为目标,在4月20日前恢复贵州500千伏电网的联网运行和西电东送部分通道,全面恢复全省生产、生活用电和满足西电东送计划需要,省内供电能力恢复到去年同期水平;在5月20日前全面恢复500千伏电网和西电东送通道的安全运行。

目前贵州约有13.4万人正在实施这一电网重建计划,其中有军人5000人,外省电网公司支援的6000多人。为快速查清目前各主干线的受损情况,该计划还商请部队调集了3架直升机沿线巡查线路受损情况。

不过,随后国务院要求贵州方面进一步加速恢复电网,并务必在今年3月份以前全面恢复给广东供电,以降低对广东经济的影响。

重建在进行

高强度的重建工程,资金是首要问题。

1月底贵州电网公司已经火速贷款15亿元用于紧急抢修和灾后重建,其中向工商银行申请的贷款为3亿元,向南方电网财务公司申请的贷款为12亿元。 张军焰说,目前还无法确认该公司是否会有第二轮重建资金筹措。

按该公司目前的测算,不含乡以下线路的损失为30亿元,且这15亿元中已经有1.6亿元用于购买2800台柴油发电机,分发到县、乡,以保证居民用电,剩下的用于重建的贷款约为13亿元左右。

2006年,贵州电网公司的营业收入为200多亿元,利润为1亿多元。

一位贵州电网公司的工作人员15日对《第一财经日报》记者说: 我们有一些员工也在想,这次遭受了这么大的灾害,是不是可以向国家或有关部门申请一点 救济金 或补贴。 但是他们随即打消了这一想法,希望依靠自己的力量解决这一问题。

本次贵州电网重建,即使不含村以下的水泥电线杆,也需要10万根,而贵州一个月只能生产3万多根,其余需求只有向广东、云南、四川、重庆购买。导线因为有中国铝业(601600.SH)在贵州的铝厂提供原料便利,大概贵州可以自己满足1/3用量,余下的可以在南方电网旗下其他公司买到。

虽然电网重建任务相当艰巨,但贵州的干部群众都坚信,通过全省上下的艰苦奋斗,和全国各地的大力支持,贵州电网一定能尽快得以重建,并全面恢复供电。

贵州省目前计划在今年4月底前,将重点解决受灾严重地区人民群众的生活、生产供水问题,年底全面恢复各项水利设施的原有功能。国务院近日确定的后一阶段雪灾后恢复重建的四个主要资金渠道为,一是企业自筹,二是银行贷款,三是保险理赔,四是财政拨款。

因为至2月16日时仍有2个地区处于雪凝灾害中,该省目前还没有官方数据显示其重建资金需求量有多大。

2月初,中国工商银行贵州省分行已向贵州煤电油运等部门发放救灾贷款13亿元,近期还将陆续发放30多亿元贷款,全力支持贵州救灾和灾后重建。

截至2月12日,通过民政部门向贵州省进行救灾捐赠的资金为2.24亿元。如果算上贵州电网的抢险、重建贷款15亿元,则目前已经有重建资金30亿元到位。

巨灾应对体系

贵阳市政府为解决重建资金问题,15日还出台了一个规定:该市政府在春节后第一个市长办公会上确定, 为迅速启动恢复重建工作,多渠道筹集和严格安排使用好资金,确保恢复生产、重建家园工作顺利进行,今年上半年贵阳市各部门一律不准购新车,全市公费出国考察一律取消或推迟。

此外,该规定还将 严格控制会议经费支出,并从严控制招待费,要通过大力节约行政开支,规范部门刚性预算来节约有限资金用在刀刃上。绝不允许贪污、挪用、挤占救灾救济资金和物资,对违反规定的要严肃查处 。

目前暂时还没有贵州保险机构在本次雪凝灾害中的赔付数据。不过,中国保监会主席吴定富2月15日在京披露的数据显示,国内保险业在此次雪灾中接到雪灾出险报案85万多件,已付赔款10.4亿元。保险公司在本次全国性雪灾中的赔付仅占总损失的1%。

吴定富2月15日还表示: 国家应建立巨灾保险制度,在设立巨灾基金、再保险安排等方面给予政策支持。在我国自然灾害频发的情况下,如何完善巨灾保险体系,有效地提升保险在国家灾害救助体系中的地位,是保险业面临的重要课题。

来自当地媒体16日的报道称,该省通路通电最晚、常年温度最低、人均收入最少的贫困乡黔东南三穗县良上乡辖15村村民目前正自发组织起来重建家园,以及义务帮助电力部门抬水泥电杆上山,参与电网重建等事宜。

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